山西省制造業(yè)領(lǐng)域設備更新工作方案
為貫徹黨中央、國務(wù)院設備更新決策部署，落實(shí)工業(yè)和信息化部等七部門(mén)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)規〔2024〕53號）和《山西省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》（晉政發(fā)〔2024〕10號）要求，推動(dòng)全省制造業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造，制定如下工作方案。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級中心任務(wù)，堅持市場(chǎng)化推進(jìn)、標準化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，深入實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，以大規模設備更新為抓手，以先進(jìn)設備升級、數智深度賦能、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全提升為重點(diǎn)，實(shí)施設備更新行動(dòng)；以設備更新和消費品以舊換新需求為牽引，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域設備供給和消費品以舊換新產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)設備和產(chǎn)品供給行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實(shí)支撐。
到2027年，全省制造業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%。重點(diǎn)行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng )新產(chǎn)品加快推廣應用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提高。以提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平為目標，推動(dòng)制造業(yè)領(lǐng)域設備更新，引導企業(yè)淘汰落后設備、使用先進(jìn)設備，加快數字化轉型，提升綠色低碳發(fā)展能級和本質(zhì)安全水平。
1.加快落后低效設備替代。傳統產(chǎn)業(yè)加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。傳統裝備制造業(yè)推動(dòng)鑄鍛行業(yè)熔煉設備、環(huán)保設備升級替代，農機行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接裝備，工程機械行業(yè)更新油壓機、折彎機、檢測設備，工業(yè)母機行業(yè)更新服役超過(guò)10年的機床等。輕工產(chǎn)業(yè)推動(dòng)日用玻璃、日用陶瓷企業(yè)開(kāi)展智能化改造，推廣個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)。紡織產(chǎn)業(yè)更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備，細紗機、自動(dòng)絡(luò )筒機等棉紡設備。酒、醋等釀品領(lǐng)域推廣發(fā)酵、熏醅、蒸餾等一體化釀造工藝，更新全自動(dòng)發(fā)酵、罐裝、包裝等生產(chǎn)設備。電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)更新自動(dòng)焊接機器人、自動(dòng)化噴涂和烘干設備、電動(dòng)或氣動(dòng)裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環(huán)充放電測試儀等。（省工信廳）2.更新升級高端先進(jìn)設備。新興產(chǎn)業(yè)加快更新高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)更新車(chē)身焊接設備、涂裝設備、裝配設備、檢測設備，開(kāi)發(fā)純電動(dòng)、氫燃料電池、甲醇汽車(chē)等整車(chē)產(chǎn)品。航空行業(yè)開(kāi)發(fā)航空儀表及相關(guān)傳感器、航空機載氣壓測試設備、載人飛船黑匣子等高性能零部件。半導體產(chǎn)業(yè)更新單晶爐、氣相外延爐、高溫純化爐、氣相沉積爐等設備，發(fā)展集成電路、化合物半導體、光電器件、分立器件、傳感器等產(chǎn)品。光伏產(chǎn)業(yè)更新大熱場(chǎng)單晶爐、高線(xiàn)速小軸距多線(xiàn)切割機、多合一鍍膜設備、超級光注入設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進(jìn)設備。動(dòng)力電池行業(yè)更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備。生物發(fā)酵行業(yè)實(shí)施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等?，F代醫藥產(chǎn)業(yè)推廣連續流生產(chǎn)工藝、低VOCs排放等設備，更新復雜注射劑微納米化設備、制劑連續制造設備和控制系統等先進(jìn)設備，推廣應用大型生物反應器和蛋白純化設備。（省工信廳）3.試驗檢測設備更新升級。圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節更新先進(jìn)裝備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。設計驗證環(huán)節重點(diǎn)更新模型制造設備、實(shí)驗分析儀器等先進(jìn)設備。測試驗證環(huán)節重點(diǎn)更新機械測試、光學(xué)測試、環(huán)境測試等測試儀器。工藝驗證環(huán)節重點(diǎn)更新環(huán)境適應性試驗、可靠性試驗等試驗專(zhuān)用設備，以及專(zhuān)用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產(chǎn)設備。檢驗檢測環(huán)節重點(diǎn)更新電子測量、無(wú)損檢測、智能檢測、光學(xué)檢測等儀器設備。（省工信廳、省科技廳）1.拓展智能設備軟件應用。加大智能制造設備和軟件投入，推動(dòng)工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過(guò)程智能化。面向制造全過(guò)程，以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量控制環(huán)節為重點(diǎn)，加快高檔數控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等通用設備更新，促進(jìn)高端裝備、電子信息、化工、建材、消費品等行業(yè)成套裝備更新迭代。集成應用電子設計自動(dòng)化、制造執行系統、供應鏈管理系統等工業(yè)軟件。（省工信廳）2.培育打造智能車(chē)間工廠(chǎng)。加快新一代信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合，面向制造過(guò)程各個(gè)環(huán)節，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng )新、精益管理和業(yè)務(wù)流程再造，打造智能制造典型場(chǎng)景、數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)，引導龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同打造智慧供應鏈。推動(dòng)人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等工業(yè)領(lǐng)域適用性技術(shù)應用，開(kāi)展裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數控化、業(yè)務(wù)系統云化等改造，推動(dòng)中小企業(yè)工藝流程優(yōu)化、技術(shù)裝備升級。（省工信廳）3.加快建設數字基礎設施。規?；渴鸸I(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò )基礎設施，鼓勵企業(yè)開(kāi)展內外網(wǎng)升級改造，提升現場(chǎng)感知和數據傳輸能力。優(yōu)化數據中心布局，加強工業(yè)數據中心、智能計算中心等算力基礎設施建設，提升工業(yè)算力資源供給能力，支撐人工智能等新技術(shù)應用。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)，積極融入全國一體化算力網(wǎng)，支持企業(yè)建設各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈數據的有效集成和管理。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省數據局、省通信管理局）1.加快生產(chǎn)設備綠色化改造。推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節推廣應用節能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造升級高爐、轉爐等限制類(lèi)裝備，推廣短流程煉鋼、氫冶金、非高爐煉鐵等工藝流程。有色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣新型穩流保溫鋁電解槽、銅锍連續吹煉、蓄熱式豎罐煉鎂、再生金屬冶煉等工藝技術(shù)。建材產(chǎn)業(yè)推動(dòng)水泥熟料企業(yè)全面完成超低排放改造，更新原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等裝備。焦化產(chǎn)業(yè)加快大型焦爐升級改造?；ぎa(chǎn)業(yè)加快尿素固定床間歇式氣化技術(shù)升級改造，聚氯乙烯離子膜電解槽進(jìn)行零極距節能改造，密閉電石爐技術(shù)改造。（省工信廳）2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造。聚焦鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，對標重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平，有序推進(jìn)技術(shù)工藝升級，大力推動(dòng)燒結煙氣內循環(huán)、干熄焦、低品位余熱利用、焦爐自動(dòng)加熱、高效篦式冷卻機改造、爐窯蓄熱保溫技術(shù)、捕集二氧化碳加氫制甲醇等節能降碳技術(shù)改造。針對數據中心、機械、造紙、紡織、電子等行業(yè)主要用能環(huán)節和設備，推廣應用關(guān)鍵共性節能降碳技術(shù)裝備，鼓勵企業(yè)加強能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用等。（省工信廳、省發(fā)展改革委）3.加快重點(diǎn)用能設備能效升級。以《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效先進(jìn)水平、節能水平和準入水平（2024年版）》為依據，推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風(fēng)機、泵等重點(diǎn)用能設備系統改造升級，更新改造后達到能效節能水平（能效2級），并力爭達到能效先進(jìn)水平（能效1級）。推動(dòng)高效節能爐排、配套輔機、熱網(wǎng)泵閥、儲熱器、能量計量系統等高效鍋爐配套系統規?；瘧?。加快應用高效離心式風(fēng)機、低速大轉矩直驅、高速直驅、伺服驅動(dòng)等技術(shù)，提高風(fēng)機、泵、壓縮機等電機系統效率和質(zhì)量。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省能源局）4.推廣固廢處理和節水設備。支持工業(yè)固廢綜合利用龍頭骨干企業(yè)與科研院校、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等合作，研發(fā)推廣一批復雜難用固廢無(wú)害化利用、再生資源高效高值化利用、自動(dòng)化智能化柔性改造等共性關(guān)鍵技術(shù)，更新升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施。面向化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標準的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節水和廢水循環(huán)利用。改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統和廢水處理回用等系統，推廣高效冷卻和洗滌、高耗水工藝替代等先進(jìn)工業(yè)節水工藝，應用全膜法處理中水回用裝備、高性能水處理納米反滲透薄膜等節水裝備。（省工信廳、省水利廳）1.改造升級化工（危險化學(xué)品）行業(yè)。推動(dòng)化工企業(yè)老舊裝置綜合技改。更新升級老舊煤氣化爐、壓縮機組、加熱爐、換熱器、反應器、反應釜、分離塔、泵閥管網(wǎng)、儲存罐等設備設施，淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備，推廣應用無(wú)人化、連續化等生產(chǎn)技術(shù)和裝備，加快推進(jìn)生產(chǎn)管理、工藝控制、產(chǎn)品流向等環(huán)節數字化改造，強化全過(guò)程一體化管控。（省應急管理廳、省工信廳）2.推廣應用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)設備。在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應用輕量化新型個(gè)體防護裝備、便攜式多氣體檢測儀等檢測裝備、安全隱患智能識別與實(shí)時(shí)監測預警裝備、智能化虛擬化應急演練裝備、少人無(wú)人化大功率滅火洗消等應急處理裝備。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場(chǎng)景火災、森林草原火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點(diǎn)場(chǎng)景，推廣應用先進(jìn)可靠安全裝備。（省工信廳、省應急管理廳）三、實(shí)施重點(diǎn)設備和產(chǎn)品供給行動(dòng)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域設備和消費品以舊換新產(chǎn)品，加強供需對接和精準推介，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)規模、提升設備產(chǎn)品質(zhì)量，為大規模設備更新提供充足優(yōu)質(zhì)設備產(chǎn)品供給。1.工業(yè)領(lǐng)域。煤炭行業(yè)圍繞智能礦山建設、智能裝備開(kāi)發(fā)、煤層氣抽采，擴大“三機一架”、皮帶輸送機、破碎機、轉載機、掘錨一體機、煤層長(cháng)孔定向鉆機、地質(zhì)勘探鉆機等高端裝備供給，為大型礦山提供礦用自卸車(chē)、礦用挖掘機等拳頭產(chǎn)品。電力行業(yè)提升風(fēng)電整機、光伏組件、新型儲能電池、循環(huán)流化床鍋爐等產(chǎn)品供給能力。新能源行業(yè)提高大功率風(fēng)電機組及光伏組件供給水平。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)供給高效清潔燃燒鍋爐、蓄熱式電鍋爐、空氣熱源泵等高效節能裝備。化工、焦化、冶金、電子等重點(diǎn)行業(yè)，供給化工壓力容器、焦爐設備、軋鋼設備、半導體顯示專(zhuān)用設備、半導體檢測設備、半導體純化設備、細紗機、精梳機、智能倉儲、智能搬運機器人、橋式起重機等。（省工信廳、省能源局）2.交通運輸領(lǐng)域。軌道交通領(lǐng)域，供給大功率交流傳動(dòng)電力機車(chē)、新能源機車(chē)、貨車(chē)、鐵路漏斗車(chē)等軌道交通裝備，以及電機、車(chē)軸、車(chē)輪、輪對、轉轍機等零部件。通用航空領(lǐng)域，供給固定翼無(wú)人機、多旋翼無(wú)人機、輕型運動(dòng)類(lèi)直升機、航空機載裝備等通用航空裝備。（省工信廳、省交通廳）3.建筑和市政領(lǐng)域。依托我省工程機械和市政車(chē)輛較強的生產(chǎn)能力和比較優(yōu)勢，供給液壓挖掘機、工程起重機、塔式起重機、施工升降機、附著(zhù)式升降腳手架、市政車(chē)輛等產(chǎn)品，助力市政基礎設施更新改造。（省工信廳）4.農業(yè)機械領(lǐng)域。加快綠色、智能、復式、高效農機裝備研發(fā)制造，推動(dòng)動(dòng)力驅動(dòng)耙、聯(lián)合整地機械、高性能播種機、激光（衛星）平地機、高效植保機械、智能水肥一體化設備、高性能谷物聯(lián)合收割機等全程機械化類(lèi)農機產(chǎn)品供給，推廣適應我省農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農機裝備。（省工信廳、省農業(yè)農村廳）5.教育醫療領(lǐng)域。以各類(lèi)應用場(chǎng)景為導向，培育先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設備，以及醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備生產(chǎn)企業(yè)，增加設備供給門(mén)類(lèi)，提高供給水平。（省工信廳、省教育廳、省衛健委）1.汽車(chē)供給。發(fā)揮我省能源轉化優(yōu)勢和公路運力優(yōu)勢，推動(dòng)甲醇重卡、燃料電池重卡等節能與新能源載重貨車(chē)規?；a(chǎn)，豐富產(chǎn)品譜系、提高產(chǎn)量規模，為全國公路貨運車(chē)輛替代更新提供解決方案。提高純電動(dòng)乘用車(chē)市場(chǎng)占有率，推動(dòng)純電乘用車(chē)搶占高中低端車(chē)型市場(chǎng)，箱式物流車(chē)服務(wù)農村地區以舊換新。（省工信廳）2.家裝供給。聚焦居民舊房裝修、廚衛等改造工程大規模需求，提升家裝產(chǎn)品供給能力。發(fā)揮平板玻璃、鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃等玻璃產(chǎn)品供給優(yōu)勢，加快大理石瓷磚、外墻磚、仿古磚、透水磚、壁畫(huà)等陶瓷產(chǎn)品供給，保障多孔磚、加氣混凝土砌塊、加氣板材、輕質(zhì)墻板、復合保溫砌塊以及滿(mǎn)足裝配式建筑功能的綠色墻材供給，強化功能化家具、擦窗、掃拖地機器人等智能家居產(chǎn)品推廣應用。引導企業(yè)提高家裝消費供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝產(chǎn)品。（省工信廳、省商務(wù)廳）（一）加大財稅支持。建立制造業(yè)領(lǐng)域設備更新項目?jì)鋷?，積極爭取中央預算內投資支持。省級技改資金加大制造業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造項目的支持力度。省級基本建設資金對工業(yè)領(lǐng)域項目固定資產(chǎn)貸款中用于設備更新改造的項目貸款部分給予貼息支持。落實(shí)購置用于環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策，把數字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局）（二）突出標準引領(lǐng)。加強國家標準宣貫，加快國家標準推廣實(shí)施。推動(dòng)企業(yè)對標能耗限額、產(chǎn)品設備能效等先進(jìn)標準、國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節能降碳技術(shù)裝備推薦指導目錄，進(jìn)行設備更新和技術(shù)改造。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。鼓勵企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)、設備標準研究，積極參與國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準制修訂，將企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢轉化為標準，引領(lǐng)行業(yè)設備升級，增強市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。（省工信廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、省應急管理廳、省發(fā)展改革委）（三）強化創(chuàng )新支撐。在工信領(lǐng)域啟動(dòng)“揭榜掛帥”工作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈、產(chǎn)業(yè)基礎再造與重大技術(shù)裝備攻關(guān)、數字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)三個(gè)方向，支持具有引領(lǐng)性、系統集成性和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，加快設備更新迭代。（省工信廳）（四）優(yōu)化金融扶持。用好科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款，引導金融機構加強對設備更新和技術(shù)改造的信貸支持。爭取中央財政貼息支持，積極申報國家技術(shù)改造升級導向計劃。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對接，推介設備更新和技術(shù)改造重點(diǎn)項目，引導金融機構擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放。發(fā)揮政府投資基金引導撬動(dòng)作用, 支持設備更新和技術(shù)改造項目建設。鼓勵各類(lèi)金融機構積極推出設備更新信貸產(chǎn)品，提供優(yōu)惠貸款利率，開(kāi)辟“綠色通道”，提高貸款審批效率。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融管理局、人行山西省分行、國家金融監督管理總局山西監管局）（五）加強要素保障。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造項目建設，加強用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，實(shí)行承諾備案制，加快能評、環(huán)評等前期審批手續辦理，開(kāi)辟審批“綠色”通道。（省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省審批服務(wù)管理局）<內容來(lái)源于山西省工業(yè)和信息化廳>
